客服电话:400-600-1017 | | 帮助中心 | 关于我们
首页 >详细信息
/eportal/ui?pageId=362245
中国社会扶贫网产业扶贫调研纪实——牧原集团
作者:中国社会扶贫网 发布时间:2018年01月09日

  近日,中国社会扶贫网联合和君咨询调研项目组专家金福伟一行,前往河南对牧原集团进行产业扶贫调研,希望能对牧原集团的扶贫案例进行学习、调研,计划形成完整的产业扶贫的运作模式、项目体系和培训课件,广泛宣传牧原集团的扶贫模式,指导其它产业扶贫项目的发展。

  在牧原集团,项目组了解到牧原集团通过联合县政府和国家开发银行河南分行等金融机构,创新了“资产收益扶贫模式”,即“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”扶贫新模式。内乡“5+”模式的基本结构是:通过县政府、牧原集团对贫困户增信,从银行获取扶贫低息贷款。贫困户以贷款入股成立合作社,投资建设养猪场。养猪场由牧原集团运营,并每年向每户分红总计3000余元,实现持续脱贫。

  

  调研组调研发现,该扶贫模式与产业实现了紧密连接,主要体现在以下三方面:

  1、河南省是粮食大省、土地较平整,原料成本低、基础设施建设基础好,具有发展规模化养猪的基础条件;

  2、牧原集团经过多年的摸索,探索出了一条自养自繁自育的养殖体系,具有较强的管理能力,产品盈利能力强,具有向外输出赋能的能力;

  3、随着基础农田、环保政策的缩紧,能够实现规模化养殖的选址地成为稀缺资源,牧原集团在战略发展期需要对这些紧缺资源进行战略性的布局。

  调研组通过对牧原集团深入了解,总结了牧原集团在产业扶贫方面的成绩:

  1、内乡“5+”模式的成绩及推广

  “5+”模式在内乡这个国家级重点贫困县实现了1.5万个建档立卡贫困户的“全覆盖扶贫”。2017年,牧原集团获得全国扶贫最高奖——全国脱贫攻坚奖奉献奖。内乡模式受到联合国开发计划署(UNDP)的认可,将创建联合国可持续发展目标示范区。目前,该模式已推广至河南滑县、安徽颍上等7省15个县,合计帮扶贫困户7.5万人。

  2、产业链扶贫

  产业链扶贫,是指充分发挥牧原集团专业养猪的核心能力,实现龙头企业在扶贫中的乘数效应,一方面围绕自身核心主业,发展循环经济;另一方面围绕企业需求,支持配套产业发展。在内乡县内,牧原集团的产业链扶贫典型案例有:

  1)王店饲料厂:王店饲料厂中建档立卡贫困户职工占比约10%,通过产业发展带动贫困人口就业;2)牧原有机肥厂:在生产中贯彻当地招聘原则,较大地带动了当地就业;3)天曼制衣:牧原集团每年有约10万套工装需求,牧原集团通过订单生产,支持天曼制衣在贫困村开办服装厂,使贫困户就地就业;4)与以色列合作发展高效农业:通过持续的技术支持,可实现农民持续性的增产增收。

  3、其它扶贫举措

  以内乡“5+”模式为基础,牧原集团还有一系列扶贫组合拳,典型的有:

  1)就业扶贫:全集团吸纳贫困家庭的劳动力上岗,人均年收入5万元,实现“一人就业,全家脱贫”;2)扶贫产业园:在河南内乡县、内蒙古奈曼旗和吉林农安县等建设农牧装备产业福品源,可带动就业岗位3500多个;3)合作种植:与想念公司合作,与贫困户签订小麦高价收购合同,并提供农资、农服等服务;4)订单扶贫:通过定向采购、增加订单等方式,支持相关配套企业在农村建设扶贫车间,如供应商天曼公司、牧友公司等;5)教育扶贫:支持贫困大学生、补贴贫困地区教师,向考上大学的贫困生进行资助,每人3000元,进行兜底帮扶。

  调研期间,项目组对牧原集团所在地内乡县委副书记、县长杨曙光进行专访,杨曙光对落实脱贫攻坚工作应注意的问题提出自己的见解:脱贫攻坚是个系统性的长期工程,因此在脱贫攻坚过程中需要把握一些原则和规律。

  1、要按市场规律办事,实现扶贫的可持续性

  现在政府扶贫有个误区,就是认为给钱就是扶贫,这种做法是一次性的,不可持续性的。要拒绝运动式的、大跃进式的扶贫,实现扶贫的可持续性。在金融扶贫方面,要认识到给钱是慈善,不是扶贫,金融不是慈善。因此在金融扶贫过程中要特别注意风险控制,保证不良贷款率不高于5%,保证金融扶贫的可持续性。在产业扶贫方面,要认识到是扶贫跟着产业走,而不是产业跟着扶贫走,产业是扶贫的基础,不能为了扶贫而放弃了产业发展,否则产业扶贫也就成了无源之水、无本之木。

  2、扶贫要做到短、中、长期目标的结合

  扶贫要做到短、中、长期目标的结合。这一方面是因为扶贫是个系统性的工程,需要一揽子的工作和计划,只有明确扶贫的阶段性、结构性目标,才能够因地制宜得采取适宜的扶贫措施;另一方面是因为扶贫是个长期性的工程,不能只为了实现短期的摘帽目标而埋下返贫的隐患,要在长期目标的基础上实现短中长期措施的有机结合。

  3、优势资本与龙头企业的结合是产业扶贫的有效模式

  农村发展的落后,在很大程度上是因为资本和技术的稀缺,同时缺少市场和管理的对接。只有改善农村生产资源禀赋,才能够彻底地实现拔出穷根。在现代市场经济中,龙头企业代表着先进的技术、管理,同时在市场竞争中取得了一定的竞争优势。资本资源远离农村,在很大程度上是出于风险规避的市场化选择。因此,产业扶贫与龙头企业的结合,能够切实为农村带来先进的技术、管理、市场,同时有效降低金融风险,实现资本资源的有效对接。

  4、发展集体经济对脱贫攻坚到乡村振兴具有重要意义

  家庭承包责任制有效地调动了农民的生产积极性,盘活了农业资源,解决了中国人民的温饱问题,但同时也带来了集体经济的空壳化。集体经济的空壳化降低了村集体的缓冲能力,使得贫困人口缺少兜底保护。因此,发展集体经济对脱贫攻坚乃至乡村振兴都具有重要意义。这是农村自治的重要一环,是对法治、德治的有效补充。

  调研结束后,调研组对牧原集团“5+”产业扶贫模式的成功经验作了分析:

  1、扶贫工作顶层设计与可持续发展:在六个精准扶贫与5个一批顶层设计指导下,将特色产业扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、兜底扶贫创造性结合,对全部、部分失去劳动力而致贫人口,创造性地采用了内乡“5+”模式,并结合乡村振兴的短期、中期、长期目标,实现扶贫的可持续发展。

  2、龙头企业带动作用明显:龙头企业代表着先进的技术、管理,同时在市场竞争中取得了一定的竞争优势。在产业扶贫的过程中,牧原集团的产能也获得了提升。将带动全国7省15个县,合计帮扶贫困户7.5万人陆续脱贫。这是与公司的战略发展需求相一致的,产业扶贫是以产业为基础的,只有产业的盈利,才能带来扶贫工作的持续性。

  社会扶贫网将持续关注牧原5+扶贫模式,协助他们在更多贫困区域开展合作和产业扶贫,以数据为核心,基于数据驱动,精准扶贫。

  调研瞬间

  

  内乡县长杨曙光(左二)

  

  牧原集团总部

  

  王店饲料厂

  

  天曼制衣厂

  

  田园综合体 引进以色列合作高效农业

分享
分享到微信朋友圈 x
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。