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“六个精准”全力打赢脱贫攻坚战
作者:国家行政学院研究室研究员 胡 敏 发布时间:2017年10月13日

  东兰县正在举全力打赢脱贫攻坚战,切实做到了扶贫脱困的“六个精准”。

  一是做到谋划在胸、规划在前、摸底在先,胸中有数、有的放矢,实现了扶贫脱困对象的精准化。2015年底,东兰县全县通过精准设别建档立卡贫困户17195户66441人,到2020年每年需要脱贫愈万人,工作压力大任务艰巨。县委县政府按照经济发展和中央财政转移支付水平,主动谋划、科学规划,深入实施“十大扶贫工程”和全县干部“一帮一联”全覆盖工程,确立了每年的脱贫摘帽工作任务,有明确的脱贫攻坚路线图和时间表,针对性、操作性都很强。

  二是立足产业扶贫这个根本,突出农业特色产业发展,实现了扶贫脱困目标的精准化。全县紧紧抓住产业脱贫这个着力点,用好用足每一笔扶贫脱困资金,大力发展当地农业特色产业,变“输血”为“造血”。近年来,全县通过发展核桃、板栗、东兰乌鸡、黑山猪等“十大百万”扶贫产业,实现农户稳定增收。

  三是抓住村级集体经济、发展农村专业合作组织这个模式,实现了扶贫脱困载体的精准化。发展村级集体经济是扶贫脱困的重要载体。近年来,全县通过发展村级集体经济,充分采用“公司+基地+农户+专业合作组织”模式,农户通过土地流转,群众广泛参与务工,实现大帮小、强带弱、集体带个体,实现专业生产、规模经营,达到共同受益共同发展。去年全县农民人均可支配收入增长8.5%,超过当地地区生产总值增长7.6%的水平。

  四是利用龙头企业引进来走出去,拓展东西部帮扶合作,实现了扶贫脱困手段的精准化。推进东西部扶贫协作、创新完善协作模式是加强精准帮扶,切实提高脱贫工作实效、培育贫困地区内生发展动力的重要手段。全县利用龙头产业、龙头企业主动到沿海发达地区招商引资,开拓市场。近年来实现了乌鸡、板栗等深加工和经营的外向化,不仅引入了外部资金和经营管理经验,还将东兰的知名品牌传扬出去。

  五是夯实水电路等基础设施建设和教育、医疗、住房等公共服务保障,实现了扶贫脱困动力的精准化。交通基础设施目前是东兰县经济发展的最大短板。东兰县以此为重点工程,首先在县域内抓好县乡村三级基础设施建设,解决好水、电、路等瓶颈问题。同时为解决深山区农户异地搬迁后的后顾之忧,又着力实施教育、医疗、住房“三保障”工作,使得易地搬迁农户不仅能到县镇安居,更能通过集聚,发展产业,更新理念,激发新生活的希望,从而相互促进共同发展共同致富。

  六是发挥党委领导和基层党支部的示范引领作用,实现了扶贫脱困支点的精准化。党委领导、基层党支部引领示范目前是东兰县扶贫脱困工作的一大亮点。全县干部实现工作重心下移,深入实际,深入群众,为农户解决难题,传授技能,在思想上引领、在组织上发动、在行动上垂范,发挥先锋模范作用,在农民群众中起到了很好的号召作用。

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